我觉得题主不过极端，我来说个极端情况。

如果，敌人是在十二月十三日空袭南京，并且火烧故宫博物院，并且发表宣战公文：1.要求租借天津，上海，香港等沿海港口一百年，在北京东交民巷设立外交区。

东三省成立代理人自治国。

割让铁道部各个权利。

2.赔偿一千四百亿美元。

一个国民赔偿一百美元。

3.解散缉毒警，要求全国放开这方面的贸易。

3.分化人群，设立一等人二等人三等人。

低等人十户一菜刀。

并且官方场合禁止学习汉语。

4.…。